揭秘！重庆养老服务工作为啥获国办通报表扬？

近日，国务院办公厅印发《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省（区、市）、82个市（地、州、盟）、116个县（市、区、旗）等予以督查激励，并相应采取24项奖励支持措施。

因为推进养老项目建设成效明显

今年重庆获得在安排年度

养老服务体系建设中央预算内投资计划时

在原有投资分配基础上增加5%的奖励

1 修订完善《重庆市老年人权益保障条例》

2017年11月30日，市四届人大常委会第四十二次会议通过《重庆市老年人权益保障条例》，于2018年3月1日正式施行。

《条例》将享受乘坐公共交通和景区、公园门票优惠政策年龄从70岁以上调整到65岁以上，扩大老年群体享受范围，让老年人共享改革发展成果。

建立独生子女家庭护理假制度，对老年人是独生子女父母的，患病住院治疗且需要二级以上护理时，用人单位应当给予每年累计不超过十天的护理时间，护理期间工资福利待遇不变。

在全国率先建立保证金管理制度，要求养老机构收取的保证金、押金等费用应当建立专户存储，保证金、押金等费用的收支和使用情况，应当每半年向入住的老年人公布，并责令民政部门每年应当对养老机构收取和使用保证金、押金等费用的情况进行监督检查。

2 出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》

深化改革，通过降低门槛、放宽准入、优化流程、简化手续、公办改革等措施，全面放开养老服务市场，激发公共服务主体活力。

通过重点抓好基本公共养老服务、社区居家养老服务、农村养老服务等薄弱环节，补齐短板，提升城乡养老服务品质，实现基本公共养老服务均等化。

通过支持医养融合、开展长期护理保险制度、拓展“互联网+”等创新方式，推动养老领域新兴业态发展，促进供给消费体系升级。

强化支撑，通过完善规划、土地、人才队伍、财政支持和投融资等方式，为养老服务业发展营造宽松的政策环境，吸引社会资本参与发展养老服务。

突出监管，注重宣传引导，加强督促落实，保障政策措施落实到位。

制定养老机构审批标准化指南，精简养老机构审批前置条件，规范养老机构审批、变更、撤销等手续和资料，明确办理时限和部门，公开透明审批流程，及时公示审批结果。

3 制定《重庆社区养老服务“千百工程”实施方案》

明确目标任务，2018—2020年，全市计划新增1000个社区养老服务站，重点在主城区打造100个市级示范社区养老服务中心。

确定建设内容，明确了社区养老服务中心（站）的建设标准和服务内容，创新市场化运营模式，提升智慧养老服务水平，加快市级示范社区养老服务中心建设，充分发挥示范引领作用，并给予相应的政策支持。

制定工作计划，细化2018—2020年社区养老服务站和市级示范社区养老服务中心的具体任务，确保任务逐年顺利实施。

加强保障措施，强化监督管理，明确资金支持方式和部门责任分工，并注重宣传引导，营造良好社会氛围。

养老服务业发展初显成效

成立养老服务工作领导小组，统筹养老服务工作力量，加强养老服务工作领导，促进养老服务健康可持续发展。

成立重庆市养老服务协会，加强养老服务行业自律，规范养老服务市场发展。

连续十二年举办中国（重庆）老年产业博览会，繁荣老年服务和老年用品市场。

建立大健康服务业集聚示范区，引导带动战略性新兴服务业发展。

养老服务供给侧结构进一步优化，2017年新增社会办养老机构74家，新增床位8200张，养老机构市场化运营比例达27.5%，社区居家养老服务企业新增25家，社区养老服务中心社会化运营比例达46%。

大力推进医养融合发展

出台《关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》，提出深度整合已有医疗卫生和养老服务资源，建立覆盖社区、居家和机构的健康养老服务体系。建立长期护理保险制度，完善基本医疗保险体系，创新医养结合机构人员进修轮训、薪酬待遇、职称评定等激励机制，构建覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络，满足老年人健康养老服务需求。

编制完成《主城区社会福利和殡葬设施布局规划》、《主城区医疗卫生设施布局规划》和《主城区街道社区划分与公共服务中心布局规划》等专业规划，将养老设施与医疗设施集中设置，比邻设置社区养老服务中心和社区卫生服务中心，方便社区居家老年人就近享受养老和医疗服务。

开展医养融合试点工作，九龙坡区、垫江县、沙坪坝区被国家卫生计生委、民政部确定为全国医养结合试点区县，突出探究医疗卫生与养老服务深度融合，创新医养融合发展模式。我市也被列为长期护理保险试点城市之一，将在全市探索建立长期护理保险制度。

广泛开展医养融合调查研究工作，先后接受全国人大、国务院督查室、国家卫生计生委、民政部以及世界卫生组织的医养结合工作调研，力求共同推进我市医养融合健康有序发展。

全面实施社区养老服务设施质量提升工程

领导高度重视

市委市政府将社区养老服务设施建设作为市委市政府十五项重点民生实事之一，并将其纳入各区县（自治县）经济社会实绩考核内容，全面督导社区养老服务设施中心（站）建设，提升社区居家养老服务质量。

合理规划布局

我市编制完成《主城区社会福利设施布局规划》，共规划社区养老服务设施2300余处，占地200余公顷，将社区养老服务设施与社区卫生服务设施、社区便民服务中心等公共服务设施集中统一设置或邻近配建设置，解决社区养老服务设施选址难的问题。

明确建设内容

我市要求新建城区社区养老服务设施面积应达到750平方米以上，应达到“五个一”（一批设施设备、一支服务队伍、一套服务标准、一个信息平台、一批服务项目）基本要求，为老年人提供助急、助餐、助洁、助医、助行、助乐等基本公共服务和市场化养老服务。

加大资金投入

市、区县（自治县）财政共安排1.8亿元资金予以支持社区养老服务设施建设，并对每个市级示范社区养老服务中心给予200万元资金补助，各区县财政部门还对每个社区养老服务中心（站）给予3—20万的运营经费。

培育试点示范

积极培育居家和社区养老服务工作试点区域，九龙坡区已成功申报为国家居家和社区养老服务工作试点区，获得3400余万元的资金支持。2017年，已在主城区打造5个市级示范社区养老服务中心，整合周边社区养老服务资源，引领带动社区养老服务设施建设发展。