养老政策- 山东省养老服务专项资金补助项目实施方案

3月22日下午， 山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》（以下简称《方案》）。

记者从发布会上获悉，《方案》与原有资金补助政策相比，新的资金补助政策按照更加精准有效使用财政补助资金的原则，更加注重问题导向、结果导向，进一步聚焦失能老年人长期照护、聚焦居家社区养老和农村互助养老、聚焦专业人才队伍建设，从重点补建设“补床头”转变为重点补运营“补人头”，促进全省养老服务高质量发展。

更加注重失能老年人的服务保障

对于养老机构的建设补贴，取消了对普通型床位的建设补贴，大幅度提高了对护理型床位建设的补贴标准。对于养老机构的运营补贴，取消了对入住养老机构的自理老年人的补贴，保留并大幅度提高了对中度、重度失能老年人的补贴标准。在政策导向上进一步聚焦失能老年人的照护需求，鼓励引导优先发展护理型养老床位，优先满足失能老年人照护服务的刚性需求。

更加注重发展社区居家养老和农村互助养老

新的政策增加了对城乡日间照料设施的运营奖补项目，对符合要求的城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院，省级分别按照每处每年不高于12000元、6000元的标准给予奖补，由各地统筹相关资金，根据等级评定结果实施差异化奖补，有利于盘活利用设施资源，为老年人家庭提供更便捷、更丰富、更优质的服务。

更加注重养老服务高质量发展

将养老机构、社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营补贴标准，与等级评定结果挂钩，实行差异化补助，好的多补，一般的少补，达不到星级标准的不补，有利于激发养老服务组织提升服务质量的内生动力，不断优化服务、提档升级。

更加注重养老服务专业人才队伍建设

在大中专毕业生入职养老服务行业的奖补政策中，将奖补范围从本科、专科毕业生扩大到中职及以上毕业生，从入职养老院扩大到入职社区养老服务机构，并且提高了养老护理员职业技能等级补贴标准，有利于吸引更多专业人才加入养老服务行业，提升养老服务队伍的专业化、职业化水平。

增加了补助项目

一是设立敬老院一次性建设补助项目，对每张新建敬老院护理型床位补助8000元-12000元，对依托现有敬老院改造提升的护理型床位补助2400-3600元。

二是设立城乡日间照料设施运营奖补项目，对经评估达到一星级及以上的社区老年人日间照料中心、农村幸福院，分别按照每处每年不高于12000元、6000元的标准安排奖补资金，由各地统筹相关资金，根据等级评定结果明确奖补标准、实施差异化奖补。

三是调整优化大中专毕业生入职奖补制度，将中职毕业生纳入补助范围，对养老机构和社区养老服务机构中符合条件的本科及以上、专科、中职毕业生，分别给予2万元、1.5万元、1万元入职奖补。

四是设立养老服务创新试点奖补项目，聚焦养老服务重点难点堵点问题，省级每年安排一定规模的试点奖补资金，推动各地开展试点工作，打造示范样板，破解发展难题，引领全省养老服务工作创新发展。

优化了补助方向

一是取消了普通型养老床位一次性建设补助和城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院一次性建设补助开办补助，从重点补建设“补床头”转变为重点补运营“补人头”。

二是将养老机构运营奖补标准与养老机构等级挂钩，根据养老机构等级给予0.8倍—1.2倍差异化奖补，建立起与养老机构等级挂钩的长效化运营奖补机制。

三是对于“十三五”期间实施效果突出的项目继续保留。比如，继续实施院校设立养老专业一次性奖补政策，鼓励院校培养养老服务专业人才，对符合条件的高等院校、市级及以上中等职业学校(含技工院校)分别奖补100万元、80万元;继续实施省级养老服务与管理人员培训项目，省级每年安排一定规模的资金，采取政府购买服务方式，择优确定培训机构，对养老服务与管理人员开展培训。