养老院连锁 - 民政部部长：面向全体老年人建设普惠支持型养老机构

巴西劳动者电视台记者提问：根据联合国预测，中国是未来将经历人口下降的国家之一，而预期寿命正如刚才一位部长介绍的还在继续上升，这些人口方面的变化带来重要挑战，特别是养老问题。我注意到中国党和政府越来越重视该问题，例如中共中央出台了深化养老服务改革发展的意见，请问陆部长，能否介绍一下中国在深化养老服务改革方面的主要举措和目标？谢谢。

陆治原表示，谢谢这位外国记者的提问，的确，全社会高度关注养老问题，党和政府高度重视。去年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对加快建设适合我国国情的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计，这次政府工作报告也提出了明确要求，民政部将会同有关部门认真抓好落实。在这里，我简要介绍一下，深化养老服务改革发展的主要内容和措施。

第一是加快健全城乡三级养老服务网络。就像上学有学校、就医有医院一样，发展养老服务也要有相应的机构。我们将在已有养老服务设施基础上，推进在县（区）一级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）一级健全区域养老服务中心，在村（社区）健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

第二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。以老年人的需求为导向，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，特别是要发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用，我们大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，让老年人享有更好的“家门口”养老服务。

第三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。其中，兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难失能老年人，承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人，为多数老年人提供价格可承担、质量有保障、比较普惠的养老服务。完全市场型养老机构充分竞争、优质优价。这三类机构要明确定位、功能互补，满足老年人多样化的养老服务需求。

第四是构建政府、市场、社会三方协同机制。我们将发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理工作。发挥市场配置资源作用，支持各类市场主体积极发展养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。强化社会互助共济功能，发挥社会参与作用，构建基层党组织领导，基层群众性自治组织、社会组织、社会志愿者和社会工作者等广泛参与的社会养老服务。

第五是强调了养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技，特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。

深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。民政部将充分发挥全国老龄办的职能作用，会同相关部门一年接着一年干，一件一件抓落实，切实把中央深化养老服务改革的各项举措落到实处。谢谢！